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關于印發《開展事業單位法人公示信息抽查工作實施方案》的通知

發布時間:2016-09-20 來源: 【字體:
中共云南省委機構編制辦公室
關于印發《 開展事業單位法人公示信息
抽查工作實施方案 》的通知
 
云編辦〔201 6 183
 
各省級有關部門、中央駐滇單位:
進一步 加強 事業單位法人的 事中事后 監管, 切實 規范事業單位法人公示信息抽查工作,依據《中央編辦關于批轉〈事業單位法人公示信息抽查辦法(試行)〉的通知》(中央編辦發〔2015〕131號)精神,結合我省實際,特制定 開展事業單位法人公示信息抽查工作實施方案 現予印發,請認真貫徹執行。
 
 
 
中共云南省委機構編制辦公室      
201 6 9 8 日           
 
開展事業單位法人公示信息抽查工作實施方案
 
為加強 事業單位法人的監督管理,規范事業單位法人公示信息抽查工作,依據 《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則、《事業單位年度報告公示辦法(試行)》、 《中央編辦關于批轉〈事業單位法人公示信息抽查辦法(試行)〉的通知》 等政策規定的 精神,結合我省實際,特制定本實施方案。
一、抽查的目的和意義
開展事業單位法人公示信息抽查,是貫徹落實中 央“放管服” 改革精神、加強事業單位法人事中事后監管的重要舉措,是事業單位監管方式的重要創新。通過 事業單位法人公示信息 開展隨機 抽查 和專項抽查 ,進一步 開創事業單位法人監管工作新局面, 確保事業單位法人登記事項、年度報告等公示信息真實、準確、有效,推進事業單位法人 認真執行 《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則、《事業單位法人年度報告公示辦法(試行)》等 政策 規定,使事業單位法人管理水平不斷提高,促進事業單位健康有序發展
二、抽查的對象和時間
抽查對象為云南省事業單位登記管理局(以下 簡稱“登記管理機關” )核準登記的事業單位。
每年事業單位法人年度報告公示結束后,至當年12月31日止,登記 管理機關 對事業單位法人年度報告至少進行一次隨機抽查,隨機抽查比例不低于事業單位法人名錄庫的1%。當年已被抽查的事業單位法人,不再計入本年度隨機抽查的基數。
對未納入事業單位法人名錄庫、或無正當理由未按期提交年報、或投訴舉報多以及發現有違法違規線索的事業單位,登記 管理機關 可根據工作需要,組織開展專項抽查。
三、抽查的方式和步驟
登記 管理機關 可單獨或聯合相關部門,采取書面審查、實地核查、網絡監測等方式組織抽查。抽查中可以委托會計師事務所等專業機構開展相關工作,依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結果或者專業機構作出的專業結論。
隨機抽查按以下步驟實施:
(一) 從“事業單位法人名錄庫”和“執法檢查人員名錄庫”中,通過搖號方式隨機抽取抽查對象和檢查人員名單
(二) 明確 抽查對象后, 登記管理機關研究確定抽查方式,并 提前5個工作日向抽查對象發送《事業單位法人公示信息抽查通知書》 (見附件1)
(三)抽查對象接到通知書后,認真填寫回執并及時反饋。同時對照《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則、《事業單位法人年度報告公示辦法(試行)》等有關政策規定開展自查自糾,做好各項準備工作。
(四) 登記管理機關 按照相關規定開展抽查。實地核查時,檢查人員不得少于兩人,并出示有效工作證件。 檢查人員要如實填寫實地核查記錄表 (見附件2) ,并由事業單位法定代表人(負責人)簽字和單位蓋章確認。無法取得簽字和蓋章的,檢查人員應當注明原因,必要時可邀請有關人員作為見證人。
(五)抽查中發現問題的, 登記管理機關應及時 向抽查對象 反饋并提出 整改意見。 抽查對象的 整改情況 要經舉辦單位蓋章確認, 并在一個月內報 登記管理機關 歸檔備案。
(六)抽查結束后, 登記管理機關負責 將抽查結果、處罰信息提供給抽查對象的舉辦單位和相關部門,發揮聯合監管、聯合懲戒機制作用。同時 將相關信用信息 在云南機構編制網 進行 公示,接受社會監督。
專項抽查參照上述步驟實施。
四、抽查的內容
隨機抽查 內容為 事業單位法人的登記事項、年度報告等公示信息。具體是:
(一)抽查對象的名稱、經費來源、舉辦單位等信息與審批文件是否一致。
(二)抽查對象的宗旨和業務范圍、住所、法定代表人、開辦資金等基本信息與現實狀況是否相符。
(三)抽查對象凈資產數、從業人數、績效和受獎懲及訴訟投訴情況、接受捐贈資助及使用情況、按時辦理變更登記情況等是否與實際情況一致;相關資質認可或執業許可證明文件等是否有效。
(四)抽查對象開展業務活動情況。了解事業單位法人年度報告中所報業務活動開展情況是否真實,是否存在超業務范圍開展活動的情況,原有業務是否有增減變化。
專項抽查的內容根據工作需要和相關規定確定。
五、抽查對象需要提供的資料
(一)事業單位法人證書(正副本、正本應當置于事業單位住所的醒目位置)。
(二)抽查對象設立、調整的相關文件。
(三)抽查對象上一年度的年度報告相關材料(年度報告書、資產負債表、 資質認可或 執業許可證 明文件 等原件)
(四)干部職工花名冊、人員編制變動資料。
(五)其他相關資料。
六、工作要求
(一)加強領導 ,明確責任 事業單位法人公示信息 抽查工作由 省委編辦統一領導,登記管理機關具體 組織實施。 各部門及有關單位要加強協作、 積極配合 ,營造聯合監管的良好氛圍 事業單位法人要主動接受詢問調查,如實反映情況,根據要求提供相關材料,并對其真實性負責。 事業單位法定代表人對本單位的 公示 信息抽查工作負總責 。各事業單位要 明確一名信息抽查工作聯絡員,負責聯絡協調、資料準備、整改反饋等工作。
(二) 加強宣傳,搞好培訓 各事業單位的舉辦單位要積極開展宣傳教育,及時將抽查工作的相關要求傳達給下屬事業單位,使事業單位法人更好地配合開展抽查工作。各事業單位要對相關人員作好培訓,認真學習“事業單位在線”、“云南機構編制網”等網站刊載的相關文件精神,準確把握《事業單位登記管理暫行條例》及其細則、 《事業單位年度報告公示辦法(試行)》、 《中央編辦關于批轉〈事業單位法人公示信息抽查辦法(試行)〉的通知》 規定的工作要求, 切實提高事業單位法人公示信息的真實性和準確
(三) 加強管理, 嚴肅紀律。 登記管理機關 要嚴格遵守抽查規定、抽查程序和作風建設的有關要求 依法依規 開展 抽查 工作。對登記管理機關和執法檢查人員在 查過程中存在濫用職權、以權謀私、 弄虛作假、徇私舞弊等行為 ,各事業單位及其舉辦單位可以通過12310舉報電話進行反映 事業單位法人 不予配合抽查 、不按要求整改 的, 登記管理機關 要通報其舉辦單位,并通過官方網站予以公示。 對違反《事業單位登記管理條例》和相關規定且情節嚴重, 需要作出行政處罰的,由 登記管理機關 依照法定程序作出處罰。
 
附件:
1.
 
2.
 
 
 
 
 
 
 
中共云南省委機構編制辦公室綜合處        201 6 9 8 日印發
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