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中共云南省委機構編制辦公室2016年政務公開工作要點落實情況

發布時間:2017-01-03 來源: 【字體:
中共云南省委機構編制辦公室
2016年政務公開工作要點落實情況
 
按照《云南省人民政府辦公廳關于印發2016年政務公開工作要點的通知》(云政辦發〔2016〕55號)和《云南省人民政府辦公廳關于開展2016年政務公開工作要點落實情況督查工作的通知》(云府辦明電〔2016〕67號)文件要求,省委編辦緊緊圍繞編辦重點工作,全面、及時、準確發布有關信息,強化政策解讀,回應社會關切,現將我辦2016年政務公開工作要點落實情況報告如下:
一、落實情況
(一)圍繞深化改革推進公開方面
1.全面推進權責清單公開
(1)全面完成全省權責清單制定公布工作。2015年底,較中央規定的完成時限,提前一年全面完成省、州(市)、縣(市、區)、鄉(鎮、街道辦)四級權責清單制定公布工作,并以“一表兩單”的形式,通過“云南省各級政府部門權力清單和責任清單發布平臺”,在政府門戶網站和云南機構編制網集中向社會進行了公布。建立健全權責清單動態調整機制,明確權責清單事項增減、權限調整按程序報同級政府,除此之外由省編辦按程序實施調整。同時,要求各級各部門在官方網站顯著位置添加權責清單欄目,并與云南省機構編制網權責清單平臺進行關聯,以季度為單位及時調整權責清單。2016年,根據工作實際,省編辦對省級部門權責清單進行了2次調整。州、縣、鄉也根據事項的承接、下放、取消的情況對清單進行了動態調整。
(2)全面清理中介服務事項,及時公布中介服務事項清單。與國務院同步啟動了行政審批中介服務事項清理規范工作,分兩批以省政府名義印發《云南省人民政府第一批清理規范省政府部門行政審批中介服務事項的決定》(云政發〔2016〕11號)和《云南省人民政府第二批清理規范省政府部門行政審批中介服務事項的決定》(云政發〔2016〕35號),并同步在云南省機構編制網行政審批中介服務事項專欄進行了公布。今年,共精簡123項中介服務事項,精簡率達77%。
(3)全面清理職業資格許可和認定事項。對國務院取消的職業資格許可和認定事項,及時從行政許可事項目錄中刪除,不再組織考試、發證。以中央取消事項為依據,結合我省實際,2016年共清理取消了我省自行設立的20項職業資格許可和認定事項。
2.推進市場監管透明公開。根據國務院和省委、省政府關于推行“雙隨機一公開”監管改革的要求,省編辦及時部署、指導省級部門、州市落實好推進“雙隨機、一公開”監管工作。11月21日,經省政府批準,在云南省隨機抽查事項清單公布平臺向社會公布了省政府39個部門418項隨機抽查事項清單。其中,市場監管執法事項320項,占省級市場監管執法事項的98.77%;其他行政執法檢查事項共98項,實現100%全覆蓋。截至12月15日,15個州市、104個縣(市、區)已向社會公布了隨機抽查事項清單。年底前,全省各州(市)、縣(市、區)政府部門和鄉鎮、街道辦事處的隨機抽查事項清單將全部向社會公布。
3.推進政務服務公開
(1)逐步推進行政審批標準化建設。報請省政府批準,制定出臺了《關于進一步簡化優化公共服務流程方便群眾辦事創業的意見》(云政辦發〔2016〕37號),編制公共服務事項目錄和服務指南,減少申請人提交材料數量,防止反復提交同一材料,杜絕反復證明和循環證明。
(2)不斷優化事業單位網上辦理登記管理服務。根據“雙隨機一公開”監管工作要求,以云南省機構編制網為平臺開發了“云南省事業單位隨機抽查搖號系統”,為下一步開展全省事業單位隨機抽查工作奠定堅實基礎。在行政審批網上服務大廳部門窗口中設置與全國“網上登記管理系統”關聯的“在線辦理”按鍵,方便事業單位提交申辦登記事宜。及時將省級近1000家事業單位的《事業單位法人2015年度報告公示》發布到云南機構編制網,為公眾了解、監督省直事業單位履職情況搭建了有效平臺。每周定在云南機構編制網“登記公告”欄目上公布云南省事業單位登記管理公告事項,全年累計發布公告事項24期。
(二)圍繞經濟發展推進公開方面
為進一步加強機構編制政策公開的系統性、針對性、可讀性,省編辦制定了《中共云南省委機構編制辦公室關于進一步做好政務公開和政策解讀工作的通知》,對信息公開的協調發布、保密審查、監督舉報、責任追究等多項內容做出了規定。并在此基礎上,制定了《中共云南省委機構編制辦公室關于進一步完善信息發布和政策解讀機制有關事項的通知》,不斷健全政務公開工作的組織領導、政策解讀、輿論回應機制。
(三)圍繞政府建設推進公開方面
1.人大代表建議和政協提案辦理結果公開情況
我辦嚴格按照《中共云南省委機構編制辦公室人大代表建議和政協提案辦理規定》的要求,對涉及編辦工作的39件人大代表建議和政協提案,統一以文件形式(云編辦函)分別進行了函復,并將辦理結果同時報送省人大選聯工委和省政協提案委、省委督查室,辦結率達100%。為擴大辦理結果的知曉度,我辦以《省委編辦規范完成2016年度人大建議和政協提案辦理工作》為題,在云南機構編制網上對今年辦理的人大建議和政協提案辦理結果進行了通報。
2.財政預決算和“三公”經費信息公開情況
根據省財政廳對預決算公開工作的相關要求,我辦分別在今年的3月和8月在云南機構編制網的“通知公告”欄內,對2016年部門預算、“三公”經費預算和2015年部門決算、“三公”經費決算進行了公開,并對公開內容進行了解釋和說明。
(四)圍繞擴大政務參與加強政策解讀方面
1.做好政策解讀
一是通過網站公開。為充分發揮機構編制信息對人民群眾生產、生活的服務作用,省編辦在云南機構編制網上開設了“政策解讀”專欄,對《云南省機構編制監督檢查辦法》(云廳字〔2016〕5號)等重要文件進行了全面政策解讀,保證了各級行政機關、事業單位和社會公眾及時有效獲取機構編制信息、了解機構編制政策。二是召開新聞發布會。2016年2月4日,省編辦以省政府名義在海埂會堂召開了“清理規范省政府部門行政審批中介服務事項工作新聞發布會”,會上向社會公開發布了我省第一批清理規范省政府部門行政審批中介服務事項目錄,重點解讀了《云南省人民政府關于第一批清理規范省政府部門行政審批中介服務事項的決定》(云政發〔2016〕11號)和《云南省人民政府辦公廳關于規范行政審批中介服務管理 推進行政審批中介服務社會化發展的意見》(云政辦發〔2016〕7號),并介紹了下一步工作打算。
2.用好新聞媒體
7月2日省編辦參與制作的《用法治思維推進機構編制工作 做黨委和政府的“好管家”》——解讀《云南機構編制監督檢查辦法》專題宣傳節目,在云南衛視《云嶺訪談》節目上播出。7月8日分管辦領導、相關處室負責人及云南大學教授接受云南電視臺《云解讀》欄目采訪,就簡化公共服務流程方便群眾辦事創業進行了政策解讀。11月21日,省編辦以云南省推進職能轉變協調小組辦公室名義召開了“雙隨機一公開”隨機抽查事項清單新聞媒體通氣會,新華網、云南日報、云南電視臺等10余家新聞單位對相關情況進行了報道。
(五)圍繞增強公開實效強化能力建設方面
1.理順工作機制
針對原來對外信息公開渠道分散在多個處室不利于工作開展和規范管理的情況,我辦下發了《關于調整政務公開工作職責的通知》(云編辦發〔2016〕53號),明確我辦的政府信息公開工作由綜合處總體負責,并對信息發布渠道進行了整合,進一步理順政府信息公開工作機制。
2.健全工作機制
建立健全政府信息公開保密審查制度,嚴格遵守保密法規制度和信息公開法規制度。明確了政府信息公開保密審查流程及責任人,除對將公開的信息條目的內容、格式進行審定外,還對其是否涉密、能否公開進行嚴格把關,做到責任分解、層層把關、風險共擔。
3依申請公開政府信息處理情況
省編辦2016年度未接到政府信息公開工作程序規定的依申請公開申請。
二、典型經驗做法
一是加強組織領導,確保責任落實。為進一步加強對政務信息公開工作的審核和把關,成立了以辦主要領導任組長、分管辦領導任副組長、有關處室負責人任成員的政務信息公開工作領導小組,并明確具體處室和專人負責,做到“主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能處室抓落實”的工作機制,為扎實做好政務信息公開工作提供了可靠保證。同時,將政務信息公開工作實施情況,納入對各處室的年度綜合目標考核,以此全面推進政務信息公開工作。二是充分發揮《云南機構編制網》的功能作用。加大宣傳力度,不斷完善政務信息公開方式方法,實現政務信息公開制度化、規范化。三是積極回應社會關切 。做好省編辦的政務輿情監測工作,擴大輿情收集范圍,及時了解各方關切,有針對性的做好回應工作。
三、存在問題和下一步工作打算
2016年,省編辦政府信息公開工作取得了一定成效,但還存在公開形式和公開載體不夠豐富,信息公開隊伍建設還需進一步加強等問題。下一步,將重點做好以下工作:
(一)加強網站建設,豐富公開內容
進一步做好政府信息公開和免予公開政府信息的界定,完善云南機構編制網查詢功能,優化政府信息發布平臺,增強網站內容發布的主動性、權威性、時效性和豐富性,及時發布各類政策法規,便于公眾了解掌握。
(二)探索應用新媒體,拓展公開形式
積極探索利用微博、微信等新媒體,及時發布各類政務信息,并充分運用新媒體的互動功能,以及時、快捷的方式與公眾進行互動交流,進一步擴大機構編制信息公開的覆蓋面和影響力。
(三)加強信息公開培訓,提高業務水平
 建立培訓工作常態機制,組織舉辦機關各處室和各州(市)、縣(市、區)機構編制部門信息公開專題培訓,認真總結交流經驗,不斷提升機構編制干部的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應引導能力。
 
 
 
 
中共云南省委機構編制辦公室     
2016年12月29日         
          
 
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